PPKN · Bab 1 Sumpah Pemuda

Agus

22/08/2021 11:10:54

SD 4 KTSP

Lihat Katalog Lainnya

Daftar Isi

Bab 1 Sumpah Pemuda Bab 2 Aturan yang Berlaku Bab 3 Bab 3 Harga Diri Bab 4 Bangga Sebagai Bangsa Indonesia

Halaman

Pemerintah dan Warga

Masyarakat yang Baik

Pemerintah dan Warga

Masyarakat yang Baik

Agus Sugi Iman Cahyani

Pendidikan

Kewarganegaraan

SD/MI Kelas 3

Pendidikan

Kewarganegaraan

untuk Siswa Sekolah Dasar dan Madrasah

Ibtidaiyah Kelas III

Penulis

Agus Sugi Iman Cahyani

Penyunting

Riva Rosula

Penata Letak

Tri Suparni

Perancang Sampul

I Gusti Putu Oka H. G

Perancang Gambar

Asep Saripudin

Jenis Font

Arial

Gill San MT

Katalog Dalam Terbitan

Hak Cipta pada Departemen

Pendidikan Nasional

Dilindungi Undang Undang

Hak Cipta Buku ini telah dibeli oleh

Departemen Pendidikan Nasional dari

Penerbit PT Titian Ilmu

Diterbitkan oleh

Pusat Perbukuan

Departemen Pendidikan Nasional

ahun 2009

Diperbanyak oleh ...

372.8

AGU

AGUS Sugi Iman Cahyani

Pendidikan Kewarganegaraan

4 : untuk Siswa SD / MI Kelas IV

/ penulis, Agus Sugi Iman Cahyani,

Asri Triastuti ; penyunting, Riva

Rosula Febrina Andriasari . —

Jakarta : Pusat Perbukuan,

Departemen Pendidikan Nasional,

2009 .

x, 94 hlm, : ilus. ; 25 cm

Bibliografi : hlm.94

Indeks

ISBN 978-979-068-625-0 (no jld

lengkap)

ISBN 978-979-068-640-3

1. Pendidikan Moral Pancasila-

Studi dan Pengajaran 2.

Pendidikan Moral Pancasila-

Pendidikan Dasar I. Judul II.

Asri Triastuti III. Riva Rosula

IV. Febrina Andriasari

Kata Pengantar

Adik-adik yang baik senang sekali akhirnya buku ini dapat sampai di

tangan kalian. Dengan adanya buku ini, penulis berharap kalian akan

semakin mengetahui pelajaran PKn dan kemudian menyukainya.

Buku ini akan membantu kalian untuk lebih mengenal siapa diri

kalian, lingkungan masyarakat sekitar, dan tentunya bangsa kalian sendiri.

Banyak cerita menarik yang dapat kalian peroleh di dalam buku ini.

Cerita tersebut mudah-mudahan dapat memberikan pengetahuan

tentang mana yang baik dan mana yang buruk, apa yang boleh dilakukan

atau tidak boleh dilakukan.

Dengan membaca buku ini, penulis juga berharap kalian mampu

berpikir lebih kritis dan kreatif dalam mengamati semua kejadian yang

ada di lingkungan kalian.

Untuk para orang tua dan guru sekalian, dengan adanya buku ini

diharapkan dapat membantu penanaman nilai nilai moral dan akhlak

sejak dini sehingga anak anak kita akan tumbuh menjadi anak yang

kritis, toleran, dan bertanggung jawab amin.

Nah adik-adik selamat belajar.

Penulis

Pedoman Penggunaan Buku

Untuk membantu memudahkan buku ini, kami memberikan penggambaran

sebagai berikut.

wal Babwal Bab

wal Bab

Awal bab berisi Judul bab, tujuan

pembelajaran, manfaat pembelajaran

dan kata kunci, kata kunci berisi kata-

kata penting dalam setiap bab.

Peta Konsep

Peta konsep berisi subbab judul pada

setiap bab, yang dibuat dalam bentuk

bagan. Berfungsi sebagai gambaran isi

materi yang akan disajikan

Uraian Materi

Uraian Materi berisi pembahasan materi

yang disajikan secara sistematis dan

komunikatif. Bahasa disajikan secara

sederhana dan jelas sesuai pemahaman

siswa sehingga siswa lebih mudah

memahaminya.

Tahukah Kalian

Tahukah kalian berisi informasi menarik

yang akan menambah ilmu dan wawasan

siswa

Pahamkah Kalian

Pahamkah kalian berisi pertanyaan yang

bertujuan menguji pemahaman siswa

atas materi yang sudah dipelajari

vii

Tugas

Tugas berisi kegiatan yang harus

dikerjakan siswa dengan menjawab atau

menganalisis masalah atau gambar. Tugas

dikerjakan secara mandiri atau

kelompok

Rangkuman

Rangkuman berisi ringkasan materi dalam

setiap bab

Kosakata

Kosakata berisi istilah-istilah yang

digunakan dalam setiap bab untuk

membantu siswa dalam memahami materi

Latihan

Latihan berisi soal-soal yang bertujuan

untuk mengasah kemampuan siswa

untuk memahami materi yang sudah

dipelajari

viii

Daftar Isi

Kata Sambutan

iii

Kata Pengantar

Daftar Isi

viii

Bab 1 Sumpah Pemuda

A. Bagaimana Sumpah

Pemuda Bisa Terjadi?

B. Makna Sumpah Pemuda

C. Pengamalan Sumpah

Pemuda

Rangkuman

Latihan

Bab 2 Aturan yang Berlaku di

Masyarakat

A. Mengenal Aturan-aturan di

Masyarakat

B. Aturan-Aturan yang

Berlaku di Sekolah

C. Aturan di Lingkungan

Masyarakat

D. Melaksanakan Aturan di Lingkungan Sekolah

E. Melaksanakan Aturan di Lingkungan Masyarakat

Rangkuman

Latihan

Latihan Semester 1

Bab 3 Harga Diri

A. Mengenal harga Diri

B. Mengenal Pentingnya

Harga Diri

C. Contoh Bentuk harga Diri

dan Perilaku yang Men-

cerminkan Harga Diri

Rangkuman

Latihan

Bab 4 Bangga Sebagai Bangsa Indonesia

A. Ciri Khas Bangsa Indonesia

B. Bangga Sebagai Anak Indonesia

Rangkuman

Latihan

Latihan Semester 2

Latihan Akhir Tahun

Daftar Pustaka

Pelajaran 1 : Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan

Sistem Pemerintahan Desa

dan Kecamatan

eta

Konsep

Pemerintah

Pemerintah Pusat

Pemerintah Daerah

Susunan Organisasi

Kecamatan

BPD

Perangkat

Desa

Keuangan

Desa

Pemerintah Kecamatan

Pemerintah Desa

Sistem Pemerintahan

Desa dan Kecamatan

Pelajaran

Manfaat Hasil Belajar

Kalian diharapkan dapat

memahami pemerintah

desa dan pemerintahan ke-

camatan.

Tujuan Pembelajaran

Setelah mempelajari pe-

lajaran ini, kalian diharap-

kan dapat mengenal

lembaga-lembaga dalam

susunan pemerintah desa

dan pemerintah kecama-

tan serta menggam-

barkan struktur organisasi

desa dan pemerintahan

kecamatan.

Kata Kunci

Pemerintah desa, desa,

BPD, perangkat desa,

struktur organisasi ke-

camatan, organisasi ke-

camatan, camat, sekre-

taris, seksi pemerintahan,

seksi ketenteraman dan

ketertiban, jawaban fung-

sional.

Pendidikan Kewarganegaraan SD

Kelas IV

Jilid 4

Dalam hidup bermasyarakat, kalian menempati suatu wilayah atau

lingkungan tempat tinggal tertentu. Setiap wilayah luasnya berbeda-beda,

suatu desa memiliki wilayah tertentu. Sedangkan kecamatan terdiri atas

desa-desa sehingga wilayahnya lebih luas. Adapun desa dipimpin oleh

seorang kepala desa atau lurah sedangkan kecamatan dipimpin oleh

seorang camat.

Pada Pelajaran 1, kalian akan mengenal suatu pembahasan penting

yang berkaitan dengan sistem pemerintahan desa dan kecamatan.

Pemerintah yang memimpin suatu daerah haruslah yang mempunyai

kepemimpinan yang baik dan pada dasarnya lurah/kepala desa mampu

menjalankan tugasnya secara baik untuk kepentingan rakyat dan tidak

korupsi.

Selanjutnya, kalian akan mengenal peran dan hubungan kerja

antarperangkat pemerintahan yang bertugas di pemerintahan tingkat

desa/kelurahan. Siapa saja yang mengatur rumah tangga lingkungan

desa? Tidak lain terdiri atas beberapa RT dan RW yang bergabung.

Pendahuluan

Pelajaran 1 : Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan

Pernahkan kalian berpikir mengapa di setiap tempat memiliki pasar,

perkantoran, sekolah, puskesmas dan sarana lainnya? Lalu, mengapa setiap

orang yang sudah dianggap dewasa wajib memiliki KTP? Dan mengapa selalu

ada peraturan yang harus dipatuhi di setiap tempat? Sebagian besar jawaban

dari pertanyaan tersebut adalah bahwa semua itu dilakukan dan diatur oleh

pemerintah. Lalu, tahukah kalian siapakah pemerintah itu?

Pemerintah meliputi presiden, para menteri, dan lembaga-lembaga tinggi

negara. Ketiga jenis lembaga tersebut sering juga disebut sebagai pemerintah

pusat. Jika ada pemerintah pusat, sudah pasti terdapat pemerintah daerah.

Pemerintah daerah ini meliputi pemerintahan provinsi, kabupaten atau kota,

desa dan kecamatan. Untuk bab pertama ini, kita akan membahas tentang

pemerintah desa dan kecamatan.

Selanjutnya, coba ikuti cerita berikut ini. Suatu hari, Ahmad pernah ikut

ibunya membuat kartu keluarga di kantor desa. Di sana banyak pegawainya,

mereka berpakain seragam, dan masing-masing bekerja sesuai bagian

atau seksinya masing-masing. Ahmad jadi tertarik untuk mengenal tentang

pemerintahan desa. Untuk itu, Ahmad pergi mengunjungi pamannya yang

menjabat sebagai kepala desa di Desa Permadani.

Ahmad bertanya kepada pamannya, “Paman, kalau di daerah Ahmad tidak

ada kepala desa , tetapi yang ada yaitu Pak Lurah, Pak RW, Pak RT, dan Pak Camat.”

Kemudian Pak Dani menjawab, “Daerah tempat tinggal Ahmad bukan desa tapi

berada di daerah kelurahan, sehingga dipimpin oleh seorang Lurah. Namun, untuk

ketua RW dan RT, di desa juga ada. Sedangkan untuk Camat berada di kecamatan.

Camat ini memimpin beberapa desa

kelurahan di daerah kecamatannya. Paman

heran, kok kamu tiba-tiba bertanya tentang

ini?” Ahmad pun menjawab, “Iya Paman,

sebenarnya Ahmad datang berlibur jauh-jauh

dari Bandung ke Desa Permadani ini. Selain

untuk berlibur, juga sekalian ingin minta

bantuan Paman. Selama liburan ini, Ahmad

diberi tugas dari sekolah tentang sistem

pemerintahan desa dan kecamatan. Paman

bisa bantu, k

an?”. “Selama Paman bisa,

pasti akan Paman bantu,” jawab Pak Dani.

Gambar 1.1

Paman menjelaskan

kepada Ahmad bahwa daerah kelurahan

dipimpin oleh seorang lurah, sedangkan

desa dipimpin oleh kepala desa.

Pendidikan Kewarganegaraan SD

Kelas IV

Jilid 4

Pemerintahan adalah suatu sistem untuk menjalankan wewenang dan kekuasaan

dalam mengatur kehidupan rakyat di segala bidang kehidupan mereka seperti

sosial, ekonomi, dan politik. Pemerintah harus bertindak semata-mata untuk

kepentingan rakyat karena tujuan dibentuknya suatu pemerintahan adalah agar

rakyat dapat hidup dengan sejahtera. Sebagai contoh, saat negara dilanda krisis

keuangan yang berkepanjangan, maka semakin banyak rakyat Indonesia yang

tidak mampu membeli barang kebutuhan pokok. Dengan kata lain, banyak rakyat

yang tidak sejahtera. Sebagai bentuk tanggung jawab pemerintah, maka

pemerintah pun mengeluarkan kebijakan untuk memberikan tunjangan langsung

tunai kepada keluarga-keluarga miskin agar mereka tetap bisa melanjutkan

kehidupannya. Contohnya, karena kenaikan harga bahan bakar minyak (BBM)

maka pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono memberikan Bantuan Langsung

Tunai (BLT) kepada keluarga kurang mampu.

Banyak sekali tanggung jawab yang diemban oleh pemerintah. Misalnya,

penyediaan lapangan kerja, meningkatkan kualitas pendidikan, serta

penyediaan sarana dan prasarana seperti sekolah, rumah sakit, perumahan,

alat-alat trasportasi dan komunikasi, menjaga keamanan dan ketertiban negara,

serta penyediaan sandang dan pangan untuk rakyat.

Selanjutnya, mari kita pelajari lebih jauh tentang pemerintahan pusat dan

pemerintahan daerah.

1. Pemerintah Pusat

Yang termasuk ke dalam pemerintahan pusat adalah lembaga tinggi negara yang

meliputi:

Majelis Permusyawaratan Rakyat;

Dewan Perwakilan Rakyat;

Dewan Perwakilan Daerah;

Presiden dan wakilnya;

Mahkamah Konstitusi;

Mahkamah Agung;

Komisi Yudisial;

Badan Pemeriksa Keuangan.

Semua lembaga ini berada di ibu kota Jakarta, yaitu kota yang berfungsi

sebagai pusat pemerintahan.

A. Pemerintahan

Pelajaran 1 : Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan

2. Pemerintah Daerah

Pemerintah daerah adalah lembaga daerah yang bertempat di setiap provinsi,

kabupaten atau kota, kecamatan, dan desa yang ada di seluruh wilayah

Indonesia. Sejak adanya UU no. 32 tahun 2004 tentang otonomi daerah, maka

pemerintah daerah memiliki hal yang luas dalam menjalankan pemerintahannya

sendiri.

Gambar 1.2

Pak Dani menjelaskan

bahwa perangkat desa bekerja di kantor

desa yang dipimpin oleh seorang

kepala desa seperti dirinya.

. Pemerintahan Desa

Pak Dani kemudian mengajak Ahmad ke kantor kepala desa tempatnya bekerja

sehari-hari sebagai kepala desa. Pak Dani berkata kepada Ahmad, “Ahmad,

ini tempat Paman bekerja. Sebagai Kepala desa, Paman memimpin desa

permadani yang merupakan gabungan dari beberapa rukun warga (RW). Untuk

mempermudah dalam pelaksanaan tugas, Paman dibantu oleh perangkat desa

lainnya, misalnya sekretaris desa dan pamong desa. Kadang, di satu desa

dengan desa yang lainnya terdapat perangkat desa yang berbeda disesuaikan

kebutuhannya, jelas Pak Dani.

Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas

wilayah, berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat

setempat berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan/

atau dibentuk dalam sistem pemerintahan Nasional.

“ Nah, Ahmad, kepala desa, perangkat desa, dan ada satu lagi lembaga

desa yang bernama Badan Perwakilan Desa atau disingkat BPD disebut juga

pemerintahan desa. Bersama-sama

kami mencoba membangun desa ini

dengan meningkatkan pelayanan dalam

rangka peningkatan kesejahteraan

masyarakat desa.

“Paman, berapa lama Paman

menjabat sebagai Kepala Desa

Permadani?” tanya Ahmad. Kemudian

Pak Dani menjelaskan, “Paman dipilih

langsung oleh dan dari penduduk desa

warga di sini, dengan masa jabatan

selama 6 tahun dan dapat dipilih kembali

Pendidikan Kewarganegaraan SD

Kelas IV

Jilid 4

hanya untuk satu kali masa jabatan berikutnya. Dalam melaksanakan tugas

dan kewajiban, kepala desa bertanggung jawab kepada rakyat melalui BPD

(Badan Perwakilan Desa) dan menyampaikan mengenai laporan pelaksanaan

tugasnya kepada bupati dengan tembusan kepada camat, ........ paman sendiri

tentunya memiliki tugas dan tanggung jawab tertentu yang harus dijalankan agar

desa ini menjadi makmur.”

“Tugas apa itu, Paman?” tanya Ahmad.

“Tugas paman sebagai kepala desa adalah memimpin penyelenggaraan

pemerintahan desa, meningkatkan kesejahteraan rakyat desa, serta menjaga

keamanan dan ketertiban rakyat desa.”

“Bagaimana cara meningkatkan kesejahteraan rakyat di desa ini paman?”

“Setiap desa tentunya harus bisa menggali potensi dan kekayaan alam

yang ada di masing-masing desa agar dapat digunakan untuk kepentingan

rakyat desa tersebut. Contohnya, desa paman ini terkenal akan pisangnya yang

sangat manis dan lezat. Nah, ini disebut potensi atau kekuatan yang dapat

dimanfaatkan. Potensi tersebut membuat masyarakat di desa ini menjadi petani

pisang. Pisang ini mereka olah menjadi makanan yang layak jual, seperti kripik

pisang dan selai pisang. Kripik pisang dari desa paman sangat terkenal dan

banyak penggemarnya sehingga hasil usaha pisang dapat meningkatkan

kemampuan ekonomi warga desa ini.”

Badan Perwakilan Desa (BPD)

Paman Dani merasa senang karena Ahmad ingin belajar lebih banyak. Ia pun

menjelaskan, “Ahmad, pernah mendengar BPD tidak?” tanya Pak Dani. Ahmad

pun menjawab, “Belum pernah Paman, Ahmad baru mendengarnya dari Paman.

Mungkin Paman bisa memberitahu Ahmad tentang BPD ini!”. Pak Dani kemudian

melanjutkan penjelasannya, “BPD adalah badan perwakilan yang terdiri atas

pemuka-pemuka masyarakat yang ada di Desa, yang berfungsi mengayomi adat

istiadat, membuat peraturan desa, menampung dan menyalurkan aspirasi

masyarakat, serta melakukan pengawasan terhadap penyelenggaraan

pemerintahan desa. Jadi, BPD menetapkan peraturan desa bersama kepala

desa serta menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakatnya.”

Anggota BPD adalah wakil dari penduduk desa bersangkutan yang

ditetapkan dengan cara musyawarah dan mufakat, dengan masa jabatan 6

tahun dan dapat dipilih kembali satu kali masa jabatan berikutnya. “ Nah, Ahmad.

Jika hanya kepala desa dan BPD saja yang bekerja, tentu akan menjadi sangat

Pelajaran 1 : Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan

sulit karena banyak sekali permasalahan yang harus ditangani. Untuk itu, kepala

desa bersama-sama BPD membentuk lembaga-lembaga kemasyarakatan

yang bertugas untuk memberdayakan masyarakat desa. Lembaga-lembaga

kemasyarakatan tersebut adalah Rukun tetangga (RT), Rukun Warga (RW),

Pembinaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK) dan Karang Taruna.”

“Baiklah selanjutnya Paman akan menjelaskan sekilas mengenai perangkat

desa.”

Perangkat Desa

Perangkat desa membantu kepala desa di dalam sistem pemerintahan desa

dan dapat terdiri atas unsur staf, unsur pelaksana, dan unsur wilayah.

Unsur staf, yaitu unsur pelayanan seperti sekretariat dan tata usaha.

Unsur pelaksana, yaitu unsur pelaksana teknis lapangan seperti urusan

pamong tani desa dan urusan keamanan.

Unsur wilayah, yaitu unsur pembantu kepala desa di wilayah bagian desa,

seperti kepala dusun, yang jumlahnya dan sebutannya sesuai kebutuhan

dan kondisi sosial budaya masyarakat setempat.

Untuk lebih memahami perangkat desa, pelajari struktur organisasi

pemerintah desa berikut.

Juru tulis

Sekretaris Desa

Kepala urusan

Kemasya-

rakatan

Kepala urusan

kamtib

Kepala rusan

pembangunan

dan pereko-

nomian

Bendahara

desa

Keterangan:

------

= garis koor

dinasi

= garis komando

Sumber: www.padang.go.id

Bagan 1.1 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa

BPD (Badan

Permusyawaratan

Desa)

Wakil Kepala Desa

Kepala Desa

Pendidikan Kewarganegaraan SD

Kelas IV

Jilid 4

“Paman, tadi paman bilang kalau di daerah tempat tinggal Ahmad ada

kelurahan dan paman ada di desa, sebetulnya Ahmad masih agak bingung!”

tanya Ahmad. “Baiklah akan paman bantu sebisanya, supaya Ahmad tidak

menjadi bingung. Desa dan kelurahan merupakan lembaga pemerintahan yang

paling bawah di negara Indonesia ini. Baik desa maupun kelurahan merupakan

lembaga pemerintahan yang setingkat. Hanya saja kelurahan sudah lebih maju

dari desa. Bagi desa yang sudah maju dapat ditingkatkan menjadi kelurahan.

Desa dipimpin oleh seorang kepala desa sedangkan kelurahan dipimpin oleh

seorang lurah. Lurah diangkat oleh bupati/walikota atas usul camat dari pegawai

negeri sipil yang mengusai teknis pemerintahan dan memenuhi persyaratan

sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dalam melaksanakan tugasnya,

Lurah bertanggung jawab kepada bupati/walikota melalui camat. Perangkat

kelurahan bertugas untuk membantu Lurah di dalam melaksanakan tugasnya.

Itulah bedanya desa dengan kelurahan.”

“Lalu tugas lurah apa, paman? Apakah sama dengan kepala desa?” tanya

Ahmad lagi. “Pada dasarnya sama, Ahmad. Namun, karena kelurahan lebih

maju, maka tugasnya pun lebih rumit lagi. Tugas-tugas lurah yaitu: sebagai

pelaksana kegiatan pemerintahan kelurahan; memberdayakan masyarakat;

melayani masyarakat; menyelenggarakan ketentraman dan ketertiban umum;

dan pemeliharaan sarana dan fasilitas pelayanan umum.”

“ Apakah lurah juga dibantu seperti halnya kepala desa yang dibantu oleh

perangkat desa?”

“ Tentu saja! Lurah pun memiliki perangkat kelurahan yang bertugas untuk

membantu penyelenggaraan pemerintahan di kelurahan. Perangkat kelurahan

terdiri dari sekretaris kelurahan, 4 kepala urusan (meliputi seksi pemerintahan,

seksi perizinan dan pelayanan umum, seksi kesejahteraan sosial, serta seksi

pemberdayaan masyarakat), dan juga kelompok jabatan fungsional.”

Gambar 1.3

Pak Dani menjelaskan kepada

Ahmad bahwa di dalam menjalankan

tugasnya, lurah dibantu perangkat kelurahan.

Pelajaran 1 : Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan

Gimana sudah tidak bingung lagi?” Tanya paman. Ahmad pun tersenyum

sambil berkata, “Sekarang Ahmad mengerti paman.”

Kelurahan adalah wilayah kerja lurah sebagai perangkat daerah kabupaten

dan/atau daerah kota di bawah kecamatan. Hubungan kerja antarperangkat

kelurahan dapat kamu pelajari pada struktur organisasi pemerintahan

keluarahan berikut ini.

“Oh ya paman, apakah selama paman memimpin desa ini, desa ini telah

mengalami kemaujuan dalam prestasi yang membanggakan paman?

“Pertanyaan yang bagus, Ahmad. Paman tidak menyangka kamu

menanyakan ini, ternyata kamu pintar,” jawab Paman.

“Ya, paman bahagia karena desa kami telah mampu meningkatkan

kemampuan ekonominya melalui perdagangan makanan ringan berbahan

pisang.”

“Di samping itu, tahun ini desa kami mendapat penghargaan dari walikota

sebagai desa terbersih sekecamatan,” jawab Paman Dani bangga. “Wah ..

paman hebat.”

3. Keuangan Desa

Penyelenggaraan urusan pemerintahan desa yang menjadi kewenangan desa

didanai dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desa), bantuan

pemerintah, dan bantuan pemerintah daerah. Penyelenggaraan urusan pemerintah

daerah yang dis

elenggarakan oleh pemerintah desa didanai dari APBD.

Seksi

Pemerintahan

Lurah

Seksi

Pemberdayaan

Masyarakat

Seksi

Kesejahteraan

Sosial

Seksi Perizinan

dan Pelayanan

Umum

Sekretaris Kelurahan

Kelompok Jabatan

Fungsional

Sumber: www.padang.go.id

Bagan 1.2 Struktur Organisasi Pemerintahan Kelurahan

Pendidikan Kewarganegaraan SD

Kelas IV

Jilid 4

Jawablah pertanyaan berikut ini dengan benar!

Sebutkan perbedaan dari desa dan kelurahan!

Siapakah yang bisa memilih kepala desa?

Berapa lamakah jabatan kepala desa?

Jelaskan apa saja yang termasuk perangkat desa!

Siapa saja yang bisa menjadi Badan Perwakilan Desa (BPD)?

Pahamkah Kalian

Sumber pendapatan desa terdiri atas:

Pendapatan Asli Desa, antara lain terdiri atas hasil usaha desa, hasil

kekayaan desa (seperti tanah kas desa, pasar desa, bangunan desa),

hasil swadaya dan partisipasi, dan hasil gotong royong.

Bagi hasil Pajak Daerah Kabupaten/Kota.

Bagian dari Dana Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah.

Bantuan keuangan dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan pemerintah

Kabupaten/Kota dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan.

Hibah dan sumbangan dari pihak ketiga yang tidak mengikat.

Mengenal tokoh yang ikut memajukan sebuah desa!

ahukah Kalian

Sumber:

Kompas

Katrina Kooni Kii Wanita Peraih Kalpataru

Presiden Susilo Bambang Yudhoyono menyerahkan

penghargaan Kalpataru kepada beberapa orang

yang dinilai telah berjuang menjaga kelestarian

lingkungan dan mengelola lingkungan dengan baik.

Katrina adalah satu-satunya wanita penerima

Kalpataru tahun 2005 dalam kategori Perintis

Lingkungan. Katrina berhasil mengolah lahan

kering, tandus, dan berbatu menjadi daerah hijau

dengan menanaminya pohon Cemara dan

Cendana, di Desa Malimada, Kecamatan Wewewa

Utara, Sumba Barat, Nusa Tenggara Timur (NTT).

Gambar:

Katrina Kooni Kii

Pelajaran 1 : Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan

C. Pemerintahan Kecamatan

“Ahmad, sebelum Paman melanjutkan ke

kecamatan, mungkin Ahmad sudah bisa

menjelaskan sedikit tentang kecamatan

sekarang?” tanya Pak Dani. Ahmad pun

segera menjawabnya, “Kalau mende-

ngarkan penjelasan dari Paman tadi,

beberapa desa/kelurahan dipimpin oleh

seorang camat dalam satu kecamatan”.

“Betul sekali Ahmad. Seorang camat

berperan sebagai koordinator penyeleng-

garaan pemerintah di wilayah kerjanya,

berada di bawah dan bertanggung jawab

kepada bupati/walikota,” jawab Pak Dani. Kecamatan adalah wilayah kerja

camat sebagai perangkat kabupaten dan daerah kota.

Susunan Organisasi Kecamatan

“Untuk mengatur beberapa desa dan kelurahan pasti lebih susah lagi ya, Paman?”

tanya Ahmad. Pak Dani pun menjawab, “Tentu saja karena lebih luas lagi

wilayahnya. Oleh karena itu, untuk mempermudah kerja camat, kecamatan terdiri

dari camat, sekretaris, dan sebanyak-banyaknya 5 (lima) seksi, serta k

elompok

Gambar 1.4

Seorang camat berperan

sebagai koordinator penyelenggaraan

pemerintahan di wilayah kecamatan.

Bagilah siswa di kelas menjadi 2 kelompok!

Kelompok pertama akan mencari data tentang sebuah desa.

Kelompok kedua akan mencari data tentang sebuah kelurahan.

Data yang harus dicari untuk setiap kelompok, yaitu:

Nama desa/kelurahan;

Nama kepala desa/lurah;

Nama-nama petugas perangkat desa/lurah tersebut;

Jumlah RW.

Setelah data terkumpul dari setiap kelompok, bandingkan antara data

kedua kelompok tersebut kemudian carilah apakah ada perbedaannya?

Hasilnya kumpulkan kepada gurumu!

ugasugas

ugas

Pendidikan Kewarganegaraan SD

Kelas IV

Jilid 4

jabatan fungsional, yang sekretaris dan seksi-seksi lainnya bertanggung jawab

kepada camat. Sekarang Paman akan coba sedikit menjelaskan mengenai

pengangkatan Camat. Camat diangkat oleh bupati/walikota atas usul sekretaris

daerah kabupaten/kota dari pegawai negeri sipil yang menguasai pengetahuan

teknis camat. Camat mempunyai tugas dan fungsi melaksanakan kewenangan

pemerintahan yang dilimpahkan oleh bupati/walikota atau walikotamadya/bupati

administrasi di provinsi kecamatan untuk mengatur beberapa wilayah desa dan/

atau kelurahan. Salah satu tugas camat adalah membina penyelenggaraan

pemerintahan desa dan/atau kelurahan. Tugas lainnya adalah mengorganisir

kegiatan-kegiatan di berbagai bidang seperti berikut ini.

Pemerintahan, meliputi penyelenggaraan pemerintahan di tingkat

kecamatan.

Ekonomi dan sosial yang berhubungan dengan pemberdayaan masyarakat

untuk melakukan usaha-usaha yang dapat meningkatkan taraf kehidupan

dan kesejahteraan.

Pendidikan dan Kesehatan.

Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban.

Penyelenggaraan sarana dan prasarana.

Dalam menjalankan tugasnya, camat dibantu oleh perangkat kecamatan

seperti berikut ini.

Sekretariat Kecamatan

Sekretariat kecamatan dipimpin oleh seorang sekretaris yang berada di bawah

dan bertanggung jawab kepada camat. Sekretaris kecamatan mempunyai tugas

membantu camat dalam melaksanakan tugas penyelenggaraan pemerintahan

dan memberikan pelayanan administrasi kepada seluruh perangkat/aparatur

kecamatan.

Seksi Pemerintahan

Seksi Pemerintahan mempunyai tugas membantu camat dalam menyiapkan bahan

perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi, dan pelaporan urusan pemerintahan.

Seksi Ketenteraman dan Ketertiban Umum

Seksi ketenteraman dan ketertiban umum mempunyai tugas membantu camat

dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi, dan

pelaporan urusan ketenteraman dan ketertiban umum.

Pelajaran 1 : Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan

Seksi lain dalam lingkungan kecamatan

Disesuaikan dengan spesifikasi dan karakteristik wilayah kecamatan sesuai

kebutuhan daerah.

Kelompok jabatan fungsional

Setiap pimpinan satuan organisasi wajib mengawasi bawahan masing-masing

dan bila terjadi penyimpangan agar mengambil langkah-langkah yang diperlukan

sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Agar lebih jelas mengenai perangkat kecamatan, perhatikan struktur

organisasi pemerintahan kecamatan berikut ini.

Kecamatan adalah wilayah yang lebih luas dibanding desa atau kelurahan.

Biasanya pemerintah kecamatan menghadapi semakin banyak permasalahan.

Untuk itu, selain dibantu oleh perangkat kecamatan, camat juga dibantu oleh

Unit Pelayanan Tingkat Daerah atau UPTD dan instansi pemerintahan lainnya

di wilayah kecamatan.

Unit-unit Pelayanan Tingkat daerah tersebut adalah sebagai berikut.

Kepolisian Sektor (Polsek).

Komando Rayon Militer (Koramil).

UPTD Pendidikan.

Pusat Kesehatan Masyarakat.

UPTD Pertanian.

Seksi

Pemerintahan

dan

Kependudukan

Seksi Limas

Seksi Kessos

dan Lingkungan

Hidup

Seksi

PPMD-K

Seksi

Pelayanan

Umum

Sekretaris

Kecamatan

Kelompok Jabatan

Fungsional

Camat

Sumber: www.karokab.go.id

Bagan 1.3 Struktur Organisasi Pemerintahan Kecamatan

Pendidikan Kewarganegaraan SD

Kelas IV

Jilid 4

“Bagaimana sekarang Ahmad,

sudah mulai mengerti tentang

sistem pemerintahan desa dan

kecamatan?” Tanya paman Dani.

Ahmad pun menjawab, “Sepertinya

Ahmad sudah mulai memahami

semuanya Paman. Terima kasih

atas bantuannya, Paman!” Paman

menjawab,“ Syukurlah kalau

memang sudah paham.”

Gambar 1.5

Ahmad telah paham bahwa di dalam

bekerja, camat dibantu oleh perangkat kecamatan,

UPTD dan instansi pemerintahan lain.

Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 158 tahun 2004 tentang Pedoman

Organisasi Kecamatan.

Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 64 tahun 1999 tentang Pedoman

Umum Pengaturan Mengenai Desa

ahukah Kalian

Jawablah pertanyaan berikut ini dengan benar!

Gabungan dari apakah wilayah kecamatan?

Dipimpin oleh siapa kecamatan?

Kepada siapakah camat mempertanggungjawabkan pekerjaannya?

Berapa lamakah jabatan seorang camat?

Sebutkan perangkat desa di wilayah kecamatan!

Pahamkah Kalian

Setiap kecamatan terdiri dari beberapa desa dan/atau kelurahan. Secara

perorangan, tulislah nama-nama desa dan/atau kelurahan yang bergabung

di kecamatan tempat tinggalmu! Bagaimana struktur organisasi

pemerintahan kecamatan di tempat tinggalmu! Hasilnya kumpulkan pada

gurumu!

ugasugas

ugas

Pelajaran 1 : Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan

Desa dan kelurahan merupakan lembaga pemerintahan paling bawah.

Desa dipimpin oleh seorang kepala desa.

Kepala desa dipilih oleh dan dari rakyatnya di daerah tersebut. Masa

jabatannya selama 6 tahun dan dapat dipilih kembali sekali saja masa

pemilihan berikutnya. Adapun lurah dipilih melalui proses pemilihan lurah

oleh anggota masyarakatnya dan masa jabatannya selama 5 (lima) tahun.

Perangkat desa membantu kepala desa di dalam sistem pemerintahan

desa, dan dapat terdiri dari unsur staf, unsur pelaksana, dan unsur

wilayah.

Desa dan kelurahan merupakan lembaga pemerintahan yang setingkat.

Hanya saja kelurahan terdapat di kota madya sedangkan desa terdapat

di kabupaten.

Wilayah kecamatan memimpin beberapa desa dan/atau kelurahan.

Kecamatan dipimpin oleh seorang camat.

Camat diangkat oleh bupati/walikota atas usul sekretaris daerah

kabupaten/kota dari pegawai negeri sipil yang menguasai pengetahuan

teknis camat.

angkuman

perangkat desa

: pet

ugas-petugas yang merupakan bagian dari

pemerintahan desa

pemuka masyarakat : orang yang menjadi pemimpin atau yang

dipercaya di suatu masyarakat ketika

memberikan pendapat, nasihat, anjuran, atas

suatu masalah yang ada di masyarakat

tersebut

aspirasi

: harapan dan tujuan untuk keberhasilan pada

masa yang akan datang

dilimpahkan

: sesuatu yang diberikan atau dipindahkan

KosakataKosakata

Kosakata

Pendidikan Kewarganegaraan SD

Kelas IV

Jilid 4

Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat dengan memberi tanda

silang (x) pada huruf a, b, c, atau d! Kerjakan pada buku tugas kalian!

Lembaga pemerintahan yang paling bawah adalah ....

kecamatan

rukun warga (RW)

desa/kelurahan

kampung

Desa dipimpin oleh ....

lurah

kepala desa

polisi

sekretaris desa

Dalam menjalankan tugasnya, kepala desa dibantu oleh ....

perangkat desa

lurah

camat

rakyat

Desa yang sudah maju bisa berubah menjadi ....

kelurahan

kecamatan

kota

provinsi

Kepala desa menetapkan peraturan bersama ....

sekretaris desa

BPD

lurah

camat

Kecamatan merupakan gabungan dari beberapa ....

desa dan/atau kelurahan

rukun warga (RW)

kabupaten

kota

Wilayah kecamatan dipimpin oleh seorang ....

kepala desa

c. lurah

camat

d. BPD

PelatihanPelatihan

Pelatihan

Pelajaran 1 : Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan

Salah satu bagian di kecamatan yang mempunyai tugas memberikan

pelayanan administrasi kepada seluruh perangkat/aparatur pemerintahan

adalah ....

sekretaris camat

camat

seksi ketertiban dan keamanan

seksi pemerintahan

Salah satu bagian di kecamatan yang mempunyai tugas membantu camat

dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi,

dan pelaporan urusan pemerintahan adalah ....

seksi ketertiban dan keamanan

lurah

seksi pemerintahan

sekretaris camat

10. Camat diangkat dan dipilih oleh ....

gubernur

rakyat

bupati/walikota

polisi

II.

Isilah titik-titik berikut ini dengan benar! Kerjakan pada buku tugas

kalian!

Desa merupakan gabungan dari beberapa RW. RW singkatan dari ....

Kepala desa di sebuah desa dipilih langsung oleh ....

Masa jabatan BPD (Badan Perwakilan Desa) adalah ... tahun

Seorang camat dipilih oleh bupati/walikota dari ....

Di dalam penyelenggaraan pemerintah dan memberikan pelayanan

administrasi kepada seluruh perangkat/aparatur kecamatan, seorang camat

dibantu oleh ....

III. Jawablah pertan

yaan berikut ini dengan benar! Kerjakan pada buku

tugas kalian!

Berapa lamakah jabatan seorang kepala desa?

Kepala desa dipilih oleh?

Apa yang dimaksud dengan BPD?

Siapakah yang mempunyai tugas membina penyelenggaraaan

pemerintahan desa/kelurahan?

Untuk mempermudah kerja camat, terdiri dari apa sajakah kecamatan?

Pendidikan Kewarganegaraan SD

Kelas IV

Jilid 4

IV. Kegiatan

Kerjakan pada buku tugas kalian!

Secara berkelompok, tulislah satu kegiatan yang dilakukan untuk masyarakat

di daerah tempat tinggalmu. Carilah data tentang kegiatan tersebut. Data yang

harus dicari, yaitu:

nama kegiatan;

kegiatan tersebut merupakan bagian tugas dari desa/kelurahan ataukah

kecamatan;

merupakan kegiatan rutin atau tidak;

manfaat yang dirasakan masyarakat dari adanya kegiatan tersebut;

hasilnya kumpulkan pada guru kalian!